Податкова заблокувала рахунок фірми в Польщі (STIR): 72 години, продовження до 3 місяців і що можна виплатити

Блокування STIR — не те саме, що арешт рахунку за податковий борг, і не те саме, що блокування, яке встановлює сам банк. У нього свій орган, свої строки, свій перелік рахунків і свої способи захисту. Майже все, що можна зробити, залежить від того, чи розпізнаєте ви його в перші години: перші 72 години — це вікно, у якому вирішується, чи блокування відпаде, чи його продовжать.

Польською це blokada rachunku podmiotu kwalifikowanego, у розмові — «блокада STIR» або «скарбувка заблокувала конто». STIR — назва системи, через яку банки щодня передають податковій адміністрації дані про рух коштів на рахунках фірм.

Податкова заблокувала рахунок чи заарештувала: який це випадок

Головна різниця: арешт гроші забирає, блокування STIR їх утримує. При арешті кошти йдуть на погашення недоїмки; при блокуванні залишаються на рахунку, але розпоряджатися ними не можна. Арешт і блокування можуть зустрітися — про це в розділі про те, коли блокування відпадає.

Хто встановлює блокування рахунку STIR і з якої причини

Підстава — ст. 119zv § 1 Ordynacji podatkowej, польського податкового кодексу. Блокування вимагає голова Національної податкової адміністрації (Szef KAS), а не начальник податкової інспекції, і робить це, якщо наявна інформація, зокрема результати аналізу ризику, вказує, що фірма може використовувати банки або кредитні кооперативи (SKOK) з цілями, пов'язаними з податковим шахрайством, а блокування необхідне, щоб цьому запобігти. Начальник податкової інспекції, начальник митно-податкового управління і прокурор отримують від Szef KAS повідомлення про блокування (§ 3 п. 2).

«Податкове шахрайство» (wyłudzenia skarbowe) — закритий перелік складів, а не будь-яка податкова проблема (ст. 119zg п. 9). До нього входять ухилення від оподаткування та ще кілька складів із податково-кримінального кодексу (ст. 54, 55, 56, 62 і 76), злочини з фактурами з Кримінального кодексу (ст. 270a, 271a, 277a) та організована група з такою метою (ст. 258). Сама недоїмка не є підставою для блокування STIR — за недоїмку податкова веде стягнення, а це арешт.

Аналіз ризику проводить Szef KAS (ст. 119zn § 1), а показник ризику для кожної фірми система STIR розраховує щонайменше раз на день (§ 2). Закон називає п'ять груп критеріїв (§ 3): економічні — операції, не виправдані характером діяльності; географічні — операції з контрагентами з країн із високим ризиком податкового шахрайства; предметні — діяльність підвищеного ризику; поведінкові — нетипова в цій ситуації поведінка; і зв'язки із суб'єктами, щодо яких такий ризик є.

Яких рахунків стосується блокування STIR, а яких ні

Блокування стосується лише кваліфікованого суб'єкта (ст. 119zg п. 4):

• фізичної особи — підприємця, зокрема ФОП (JDG);
• фізичної особи, яка веде прибуткову діяльність на власний рахунок, але не є підприємцем;
• юридичної особи, наприклад sp. z o.o.;
• організаційної одиниці без статусу юридичної особи, якій закон надає правоздатність.

І лише рахунку кваліфікованого суб'єкта (п. 5): розрахункового рахунку за ст. 49 ч. 1 п. 1 закону про банки — поточного або допоміжного, — депозитного рахунку, рахунку члена SKOK і пов'язаного з ними рахунку VAT. Блокування поширюється й на рахунок, співвласником якого є фірма (ст. 119zv § 5).

Особистий рахунок — rachunek oszczędnościowo-rozliczeniowy, звичний ROR, — до цього визначення не входить. Закон про банки називає його окремим видом рахунку в ст. 49 ч. 1 п. 3, а визначення з податкового кодексу відсилає лише до п. 1. З цього випливає, що підприємець, який веде діяльність через особистий рахунок, блокуванню STIR на цьому рахунку не підлягає. Це наше прочитання двох визначень, а не судова практика: якщо банк заблокував особистий рахунок із посиланням на STIR, це варто перевірити в того, хто знає практику.

Блокування рахунку на вимогу Szef KAS триває не довше 72 годин

Вимога про блокування зазначає номер рахунку і строк блокування, і цей строк не може бути довшим за 72 години (ст. 119zv § 1–2). Банк одразу після отримання вимоги фіксує дату й годину, блокує рахунок і повідомляє Szef KAS дату й годину блокування та залишок на момент його встановлення (§ 4).

Szef KAS надсилає вам повідомлення про блокування — одразу після того, як банк підтвердить його встановлення, і включає до нього всі вимоги щодо вашої фірми, передані до цього моменту (§ 6). Якщо фірма має рахунки в кількох банках, у повідомленні мають бути перелічені всі заблоковані.

Протягом цих 72 годин Szef KAS може звузити блокування, а зобов'язаний його зняти, якщо встановить, що підстава відпала (§ 7). На саму 72-годинну вимогу скарги немає — ст. 119zzb називає лише постанови, які виносяться пізніше. Реальний шлях у цьому вікні — лист до Szef KAS із поясненнями та документами, які показують господарський сенс операцій.

Продовження блокування рахунку до 3 місяців: умова 10 000 євро

Szef KAS може продовжити блокування постановою, на визначений строк, не довше 3 місяців (ст. 119zw § 1). Умова інша, ніж для першого блокування: має бути обґрунтоване побоювання, що фірма не виконає наявне або майбутнє податкове зобов'язання чи зобов'язання з податкової відповідальності третіх осіб, що перевищує еквівалент 10 000 євро за середнім курсом Національного банку Польщі на останній робочий день попереднього року.

Продовження діє лише тоді, коли вимога дійшла до банку в межах першого блокування (ст. 119zw § 4). Якщо 72 години минули, а вимоги про продовження банк не отримав, блокування відпадає, і банк одразу його знімає (ст. 119zzc § 1 п. 1 і § 2). Тому дата й година з повідомлення важливі: від них залежить, чи могло продовження взагалі спрацювати.

Постанову про продовження Szef KAS вручає фірмі разом із відомостями про дату й годину, коли вимогу передано до банку (ст. 119zw § 4a). У постанові мають бути обсяг блокування, строк, обґрунтування і роз'яснення про виплати та скаргу (§ 2). Під час продовженого блокування Szef KAS може постановою змінити його обсяг, а зобов'язаний його зняти, якщо підстава відпала (§ 5).

Чому банк не каже про блокування STIR

Банк не розкриває вам, що отримав вимогу і заблокував рахунок (ст. 119zv § 4a). Він повідомить про це лише за вашою заявою і лише після того, як Szef KAS підтвердить, що всі вимоги про блокування ваших рахунків виконано (§ 4b). Працівник гарячої лінії, який каже, що нічого сказати не може, виконує норму, а не ухиляється від відповіді.

Корисно знати, що відбувається, коли ви таку заяву подаєте: банк одразу повідомляє Szef KAS дату й годину заяви і те, звідки вона надійшла, — адресу електронної пошти, IP-адресу входу, номер телефону, відділення або адресу відправника листа (§ 4d). Так само будь-яке розпорядження про операцію із заблокованого рахунку йде до Szef KAS із датою, годиною і змістом (§ 4c).

За саме виконання блокування банк не несе ні дисциплінарної, ні цивільної, ні кримінальної, ні іншої відповідальності (ст. 119zzd). Вимога до банку за те, що він заблокував рахунок на вимогу Szef KAS, не має підстави — спір іде з органом, а не з банком.

Що можна виплатити із заблокованого рахунку фірми

Заблокований рахунок закритий не повністю. Податковий кодекс передбачає чотири види згоди, кожну — за вашою заявою і постановою Szef KAS:

1. Зарплати працівникам (ст. 119zy § 1 п. 1) — лише за трудовими договорами (umowa o pracę), укладеними щонайменше за 3 місяці до дня блокування, разом з авансом податку на доходи і внесками ZUS із цієї зарплати. До заяви додають копію платіжної відомості і документ ZUS про реєстрацію працівника у страхуванні за трудовим договором. Договори доручення (umowa zlecenie) і співпраця B2B до цієї норми не входять.
2. Аліменти або рента аліментного характеру (п. 2) — після пред'явлення документа, яким встановлено обов'язок.
3. Сплата податку або митного платежу достроково із заблокованого рахунку (ст. 119zz § 1 п. 1), а в особливо обґрунтованих випадках — звільнення коштів (п. 2).
4. Сплата податкової або митної недоїмки з пенею (ст. 119zza) — після подання декларації або коригування, після остаточного рішення або після того, як рішенню надано негайне виконання.

Суму на зарплати й аліменти постанова визначає в розмірі, що відповідає мінімальній зарплаті (ст. 119zy § 2) — у 2026 році це 4806 злотих брутто. З тексту норми однозначно не випливає, чи рахується ця сума на кожного отримувача, тож тут ми цього не стверджуємо.

Дві речі під час блокування працюють на вашу користь. Кошти на заблокованому рахунку не підлягають арешту за судовим або адміністративним виконавчим документом, крім винятків із виконавчого законодавства (ст. 54b закону про банки). І вимоги за цим рахунком не можна віддавати в заставне забезпечення (ст. 119zx податкового кодексу).

Скарга на блокування рахунку STIR: на що подається і в який строк

Скарга (zażalenie) подається на постанови (ст. 119zzb § 1):

• про продовження блокування (ст. 119zw § 1) і про зміну його обсягу під час продовження (§ 5);
• про виплату зарплат і аліментів (ст. 119zy § 1);
• про дострокову сплату податку і звільнення коштів (ст. 119zz § 1);
• про звільнення коштів на сплату недоїмки (ст. 119zza § 1).

На першу 72-годинну вимогу про блокування скарги немає, бо це не постанова.

Строк подання скарги — 7 днів із дня вручення постанови: це ст. 236 § 2 податкового кодексу, яка застосовується тут на підставі ст. 119zzb § 4. Скаргу розглядають невідкладно, не пізніше 7 днів із дня її отримання (ст. 119zzb § 2). Оскільки постанову виносить Szef KAS, скаргу розглядає той самий орган — так випливає зі ст. 221 у взаємозв'язку зі ст. 239.

На постанову про продовження блокування і про звільнення коштів на недоїмку можна далі подати скаргу до воєводського адміністративного суду, і для них закон скорочує строки: орган передає матеріали з відповіддю на скаргу за 7 днів, суд розглядає її за 30 днів із їх отримання (ст. 119zzb § 5). Строку на подання самої скарги до суду податковий кодекс не називає — він у законі про провадження в адміністративних судах, якого ми в джерелі не читали.

Коли блокування STIR відпадає, а коли перетворюється на арешт

Блокування відпадає (ст. 119zzc § 1):

1. зі спливом строку з першої вимоги, якщо його не продовжили;
2. з моменту, коли банк виконає вимогу Szef KAS про його зняття;
3. зі спливом строку з постанови про продовження;
4. з моменту арешту на підставі розпорядження про забезпечення в адміністративному виконавчому провадженні або постанови про забезпечення майна в кримінальній справі — в обох випадках у зв'язку з повідомленням про блокування і в частині, що відповідає сумі забезпечення.

У перших трьох випадках банк одразу знімає блокування повністю, у четвертому — у частині, вільній від арешту (§ 2). Четвертий пункт — сценарій, якого люди не чекають: блокування тоді не закінчується поверненням грошей, а переходить у забезпечувальний арешт на суму зобов'язання або в забезпечення у кримінальній справі. Це вже інша процедура, з іншими способами захисту, і її норм у цій статті ми не розбираємо.

Що робити, якщо податкова заблокувала рахунок: порядок кроків

1. З'ясуйте, чи це STIR. Заблоковано рахунок фірми чи особистий? Надійшов лист від Szef KAS чи повідомлення про арешт від начальника податкової інспекції? Арешт за недоїмку — інша справа.
2. Запишіть дату й годину блокування з повідомлення. Від них рахуються 72 години, а продовження діє, лише якщо дійшло до банку в цьому вікні.
3. Протягом 72 годин подайте пояснення до Szef KAS. Szef KAS зобов'язаний зняти блокування, якщо його підстава відпала. Документи, які показують господарський сенс операцій, контрагентів і джерело надходжень, — головний інструмент у цьому вікні.
4. Якщо є працівники за трудовими договорами, одразу подайте заяву про згоду на виплату зарплат з відомістю і документом ZUS.
5. Якщо надійшла постанова про продовження, рахуйте 7 днів на скаргу з дня вручення.
6. Перевірте дату закінчення продовження і чи не з'явилося за цей час розпорядження про забезпечення — тоді блокування переходить в арешт.

Szef KAS заблокував рахунок фірми, і йдуть 72 години, — опишіть ситуацію сьогодні.

Типові помилки при блокуванні рахунку STIR

Як перевірити це самостійно

1. Закон від 29 серпня 1997 року — Ordynacja podatkowa, зведений текст Dz.U. 2026 poz. 622 (оголошення маршала Сейму від 22 квітня 2026 року), ст. 119zg (визначення), ст. 119zn (аналіз ризику), ст. 119zv–119zzd (блокування, продовження, виплати, скарга, відпадання, відповідальність банку) і ст. 221, 236 і 239 (орган і строк скарги).
2. Закон від 29 серпня 1997 року — Prawo bankowe, зведений текст Dz.U. 2026 poz. 38, ст. 49 (види рахунків і для кого ведеться розрахунковий рахунок) і ст. 54b (заборона арешту коштів на рахунку під блокуванням).
3. Закон про провадження в адміністративних судах (строк скарги до суду), норми про адміністративне виконання і про забезпечення майна в кримінальному процесі. Цих актів ми в джерелі не читали.

Часті питання про блокування рахунку податковою в Польщі

Коли при блокуванні STIR потрібен представник

Блокування STIR — ситуація, у якій зазвичай не варто діяти самотужки: вікно в 72 години коротке, а наслідки стосуються одразу фірми, працівників і контрагентів. Особливо коли:

• ідуть перші 72 години, і за цей час треба подати пояснення до Szef KAS;
• надійшла постанова про продовження, і йдуть 7 днів на скаргу;
• через блокування зупинилися виплати працівникам;
• поряд із блокуванням з'явилося розпорядження про забезпечення або лист із прокуратури;
• заблоковано особистий рахунок із посиланням на STIR.

Опишіть ситуацію у формі нижче — можна українською.