Налоговая заблокировала счёт фирмы в Польше (STIR): 72 часа, продление до 3 месяцев и что можно выплатить

Блокировка STIR — не то же самое, что арест счёта за налоговый долг, и не то же самое, что блокировка, которую ставит сам банк. У неё свой орган, свои сроки, свой список счетов и свои способы защиты. Почти всё, что можно сделать, зависит от того, распознаете ли вы её в первые часы: первые 72 часа — это окно, в котором решается, отпадёт блокировка или будет продлена.

По-польски это blokada rachunku podmiotu kwalifikowanego, в разговоре — «блокада STIR» или «скарбувка заблокировала конто». STIR — название системы, через которую банки ежедневно передают налоговой администрации данные о движении по счетам фирм.

Налоговая заблокировала счёт или арестовала: какой это случай

Главная разница: арест деньги забирает, блокировка STIR их удерживает. При аресте средства уходят в погашение недоимки; при блокировке остаются на счёте, но распоряжаться ими нельзя. Арест и блокировка могут встретиться — об этом в разделе о том, когда блокировка отпадает.

Кто ставит блокировку счёта STIR и по какой причине

Основание — ст. 119zv § 1 Ordynacji podatkowej, польского налогового кодекса. Блокировку требует глава Национальной налоговой администрации (Szef KAS), а не начальник налоговой инспекции, и делает это, если имеющаяся информация, в частности результаты анализа риска, указывает, что фирма может использовать банки или кредитные кооперативы (SKOK) в целях, связанных с налоговым мошенничеством, а блокировка необходима, чтобы этому помешать. Начальник налоговой инспекции, начальник таможенно-налогового управления и прокурор получают от Szef KAS уведомление о блокировке (§ 3 п. 2).

«Налоговое мошенничество» (wyłudzenia skarbowe) — закрытый список составов, а не любая налоговая проблема (ст. 119zg п. 9). В него входят уклонение от налогообложения и ещё несколько составов из налогово-уголовного кодекса (ст. 54, 55, 56, 62 и 76), преступления с фактурами из Уголовного кодекса (ст. 270a, 271a, 277a) и организованная группа с такой целью (ст. 258). Сама по себе недоимка не основание для блокировки STIR — за недоимку налоговая ведёт взыскание, а это арест.

Анализ риска проводит Szef KAS (ст. 119zn § 1), а показатель риска по каждой фирме система STIR рассчитывает не реже раза в день (§ 2). Закон называет пять групп критериев (§ 3): экономические — операции, не оправданные характером деятельности; географические — операции с контрагентами из стран с высоким риском налогового мошенничества; предметные — деятельность повышенного риска; поведенческие — нетипичное в данной ситуации поведение; и связи с субъектами, в отношении которых такой риск есть.

Каких счетов касается блокировка STIR, а каких нет

Блокировка касается только квалифицированного субъекта (ст. 119zg п. 4):

• физического лица — предпринимателя, в том числе ИП (JDG);
• физического лица, которое ведёт приносящую доход деятельность на свой счёт, но не является предпринимателем;
• юридического лица, например sp. z o.o.;
• организационной единицы без статуса юридического лица, которой закон даёт правоспособность.

И только счёта квалифицированного субъекта (п. 5): расчётного счёта по ст. 49 ч. 1 п. 1 закона о банках — текущего или вспомогательного, — депозитного счёта, счёта члена SKOK и связанного с ними счёта VAT. Блокировка распространяется и на счёт, совладельцем которого является фирма (ст. 119zv § 5).

Личный счёт — rachunek oszczędnościowo-rozliczeniowy, привычный ROR, — в это определение не входит. Закон о банках называет его отдельным видом счёта в ст. 49 ч. 1 п. 3, а определение из налогового кодекса отсылает только к п. 1. Из этого следует, что предприниматель, который ведёт деятельность через личный счёт, блокировке STIR на этом счёте не подлежит. Это наше прочтение двух определений, а не судебная практика: если банк заблокировал личный счёт со ссылкой на STIR, это стоит проверить у того, кто знает практику.

Блокировка счёта по требованию Szef KAS длится не больше 72 часов

Требование о блокировке указывает номер счёта и срок блокировки, и этот срок не может быть больше 72 часов (ст. 119zv § 1–2). Банк сразу после получения требования фиксирует дату и час, блокирует счёт и сообщает Szef KAS дату и час блокировки и остаток на момент её установления (§ 4).

Szef KAS направляет вам уведомление о блокировке — сразу после того, как банк подтвердит её установление, и включает в него все требования по вашей фирме, переданные к этому моменту (§ 6). Если у фирмы счета в нескольких банках, в уведомлении должны быть перечислены все заблокированные.

В течение этих 72 часов Szef KAS может сузить блокировку, а обязан её снять, если установит, что основание отпало (§ 7). На само 72-часовое требование жалобы нет — ст. 119zzb называет только постановления, которые выносятся позже. Реальный путь в этом окне — письмо в Szef KAS с объяснениями и документами, которые показывают хозяйственный смысл операций.

Продление блокировки счёта до 3 месяцев: условие 10 000 евро

Szef KAS может продлить блокировку постановлением, на определённый срок, не дольше 3 месяцев (ст. 119zw § 1). Условие другое, чем для первой блокировки: должно быть обоснованное опасение, что фирма не исполнит существующее или будущее налоговое обязательство либо обязательство по налоговой ответственности третьих лиц, превышающее эквивалент 10 000 евро по среднему курсу Национального банка Польши на последний рабочий день предыдущего года.

Продление действует только тогда, когда требование дошло до банка в пределах первой блокировки (ст. 119zw § 4). Если 72 часа прошли, а требования о продлении банк не получил, блокировка отпадает, и банк сразу её снимает (ст. 119zzc § 1 п. 1 и § 2). Поэтому дата и час из уведомления важны: от них зависит, могло ли продление вообще сработать.

Постановление о продлении Szef KAS вручает фирме вместе со сведениями о дате и часе, когда требование передано в банк (ст. 119zw § 4a). В постановлении должны быть объём блокировки, срок, обоснование и разъяснение о выплатах и жалобе (§ 2). Во время продлённой блокировки Szef KAS может постановлением изменить её объём, а обязан её снять, если основание отпало (§ 5).

Почему банк не говорит о блокировке STIR

Банк не раскрывает вам, что получил требование и заблокировал счёт (ст. 119zv § 4a). Он сообщит об этом только по вашему заявлению и только после того, как Szef KAS подтвердит, что все требования о блокировке ваших счетов исполнены (§ 4b). Сотрудник горячей линии, который говорит, что ничего сказать не может, исполняет норму, а не уходит от ответа.

Полезно знать, что происходит, когда вы такое заявление подаёте: банк сразу сообщает Szef KAS дату и час заявления и то, откуда оно пришло, — адрес электронной почты, IP-адрес входа, номер телефона, отделение или адрес отправителя письма (§ 4d). Так же любое распоряжение об операции с заблокированного счёта уходит в Szef KAS с датой, часом и содержанием (§ 4c).

За само исполнение блокировки банк не несёт ни дисциплинарной, ни гражданской, ни уголовной, ни иной ответственности (ст. 119zzd). Требование к банку за то, что он заблокировал счёт по требованию Szef KAS, не имеет основания — спор идёт с органом, а не с банком.

Что можно выплатить с заблокированного счёта фирмы

Заблокированный счёт закрыт не полностью. Налоговый кодекс предусматривает четыре вида согласия, каждое — по вашему заявлению и постановлением Szef KAS:

1. Зарплаты работникам (ст. 119zy § 1 п. 1) — только по трудовым договорам (umowa o pracę), заключённым не меньше чем за 3 месяца до дня блокировки, вместе с авансом подоходного налога и взносами ZUS с этой зарплаты. К заявлению прикладывают копию платёжной ведомости и документ ZUS о регистрации работника в страховании по трудовому договору. Договоры поручения (umowa zlecenie) и сотрудничество B2B в эту норму не входят.
2. Алименты или рента алиментного характера (п. 2) — по предъявлении документа, которым установлена обязанность.
3. Уплата налога или таможенного платежа досрочно с заблокированного счёта (ст. 119zz § 1 п. 1), а в особо обоснованных случаях — освобождение средств (п. 2).
4. Уплата налоговой или таможенной недоимки с пеней (ст. 119zza) — после подачи декларации или корректировки, после окончательного решения или после того, как решению придано немедленное исполнение.

Сумму на зарплаты и алименты постановление определяет в размере, соответствующем минимальной зарплате (ст. 119zy § 2) — в 2026 году это 4806 злотых брутто. Из текста нормы не следует однозначно, считается ли эта сумма на каждого получателя, поэтому здесь мы этого не утверждаем.

Две вещи во время блокировки работают в вашу пользу. Средства на заблокированном счёте не подлежат аресту по судебному или административному исполнительному документу, кроме исключений из исполнительного законодательства (ст. 54b закона о банках). И требования по этому счёту нельзя отдавать в залоговое обеспечение (ст. 119zx налогового кодекса).

Жалоба на блокировку счёта STIR: на что подаётся и в какой срок

Жалоба (zażalenie) подаётся на постановления (ст. 119zzb § 1):

• о продлении блокировки (ст. 119zw § 1) и об изменении её объёма во время продления (§ 5);
• о выплате зарплат и алиментов (ст. 119zy § 1);
• о досрочной уплате налога и освобождении средств (ст. 119zz § 1);
• об освобождении средств на уплату недоимки (ст. 119zza § 1).

На первое 72-часовое требование о блокировке жалобы нет, потому что это не постановление.

Срок подачи жалобы — 7 дней со дня вручения постановления: это ст. 236 § 2 налогового кодекса, которая применяется здесь в силу ст. 119zzb § 4. Жалобу рассматривают безотлагательно, не позже 7 дней со дня её получения (ст. 119zzb § 2). Поскольку постановление выносит Szef KAS, жалобу рассматривает тот же орган — так следует из ст. 221 во взаимосвязи со ст. 239.

На постановление о продлении блокировки и об освобождении средств на недоимку можно дальше подать жалобу в воеводский административный суд, и для них закон сокращает сроки: орган передаёт материалы с ответом на жалобу за 7 дней, суд рассматривает её за 30 дней с их получения (ст. 119zzb § 5). Срока на подачу самой жалобы в суд налоговый кодекс не называет — он в законе о производстве в административных судах, который мы в источнике не читали.

Когда блокировка STIR отпадает, а когда превращается в арест

Блокировка отпадает (ст. 119zzc § 1):

1. с истечением срока из первого требования, если её не продлили;
2. с момента, когда банк исполнит требование Szef KAS о её снятии;
3. с истечением срока из постановления о продлении;
4. с момента ареста на основании распоряжения об обеспечении в административном исполнительном производстве или постановления об обеспечении имущества в уголовном деле — в обоих случаях в связи с уведомлением о блокировке и в части, соответствующей сумме обеспечения.

В первых трёх случаях банк сразу снимает блокировку полностью, в четвёртом — в части, свободной от ареста (§ 2). Четвёртый пункт — сценарий, которого люди не ждут: блокировка тогда не заканчивается возвратом денег, а переходит в обеспечительный арест на сумму обязательства или в обеспечение по уголовному делу. Это уже другая процедура, с другими способами защиты, и её норм в этой статье мы не разбираем.

Что делать, если налоговая заблокировала счёт: порядок шагов

1. Выясните, STIR ли это. Заблокирован фирменный счёт или личный? Пришло письмо от Szef KAS или уведомление об аресте от начальника налоговой инспекции? Арест за недоимку — другое дело.
2. Запишите дату и час блокировки из уведомления. От них считаются 72 часа, а продление действует, только если дошло до банка в этом окне.
3. В течение 72 часов подайте объяснения в Szef KAS. Szef KAS обязан снять блокировку, если её основание отпало. Документы, которые показывают хозяйственный смысл операций, контрагентов и источник поступлений, — главный инструмент в этом окне.
4. Если есть работники по трудовым договорам, сразу подайте заявление о согласии на выплату зарплат с ведомостью и документом ZUS.
5. Если пришло постановление о продлении, считайте 7 дней на жалобу со дня вручения.
6. Проверьте дату окончания продления и не появилось ли за это время распоряжение об обеспечении — тогда блокировка переходит в арест.

Szef KAS заблокировал счёт фирмы, и идут 72 часа, — опишите ситуацию сегодня.

Типичные ошибки при блокировке счёта STIR

Как проверить это самостоятельно

1. Закон от 29 августа 1997 года — Ordynacja podatkowa, сводный текст Dz.U. 2026 poz. 622 (объявление маршала Сейма от 22 апреля 2026 года), ст. 119zg (определения), ст. 119zn (анализ риска), ст. 119zv–119zzd (блокировка, продление, выплаты, жалоба, отпадение, ответственность банка) и ст. 221, 236 и 239 (орган и срок жалобы).
2. Закон от 29 августа 1997 года — Prawo bankowe, сводный текст Dz.U. 2026 poz. 38, ст. 49 (виды счетов и для кого ведётся расчётный счёт) и ст. 54b (запрет ареста средств на счёте под блокировкой).
3. Закон о производстве в административных судах (срок жалобы в суд), нормы об административном исполнении и об обеспечении имущества в уголовном процессе. Эти акты мы в источнике не читали.

Частые вопросы о блокировке счёта налоговой в Польше

Когда при блокировке STIR нужен представитель

Блокировка STIR — ситуация, в которой обычно не стоит действовать в одиночку: окно в 72 часа короткое, а последствия касаются сразу фирмы, работников и контрагентов. Особенно когда:

• идут первые 72 часа, и за это время нужно подать объяснения в Szef KAS;
• пришло постановление о продлении, и идут 7 дней на жалобу;
• из-за блокировки остановились выплаты работникам;
• рядом с блокировкой появилось распоряжение об обеспечении или письмо из прокуратуры;
• заблокирован личный счёт со ссылкой на STIR.

Опишите ситуацию в форме ниже — можно по-русски.